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乳山市卫计局党委基层党组织标准化建设实施方案

2018-06-07 00:30:00

为贯彻落实党要管党、全面从严治党要求,进一步提高党建工作规范化科学化水平,扎实开展“六知一创”和“补短板树标杆”工作,推动基层党建全面进步全面过硬,根据中共乳山市委组织部印发《乳山市基层党组织标准化建设实施方案》的通知要求(乳组发〔2018〕4号),经局党委研究,现就卫计系统开展基层党组织标准化建设工作制定实施方案如下。


一、总体要求


坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及二中、三中全会精神,贯彻落实市委关于“党建是重要引领,发展是第1要务,稳定压到一切”的决策部署,坚持定量与定性相结合,建立便于基层党组织遵照执行、宜于上级党组织考核监督的标准体系,锚点


二、目标任务


通过开展基层党组织标准化建设,以提升组织力为重点,着力强化基层党组织政治功能,落实服务功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。


(一)推进组织体系建设标准化。突出务实、管用、有效,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰,逐步扩大党组织覆盖和党的工作覆盖。


(二)推进班子队伍建设标准化。创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是基层党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确,切实增强班子整体功能。


(三)推进党员队伍建设标准化。严格发展党员,做好党员教育培训、党费收缴管理、组织关系管理等工作,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出,真正发挥党员先锋模范作用。


(四)推进党内政治生活标准化。认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,强化党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党组织生机活力。


(五)推进工作运行机制标准化。健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力,推动基层党组织规范化运行。


(六)推进工作载体建设标准化。强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,各项载体抓手务实管用,受到党员群众普遍欢迎,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。


(七)推进阵地场所建设标准化。推进场所规范建设,丰富场所服务功能,做到硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。


(八)推进基本工作保障标准化。强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事,保证基层党建工作正常开展。


三、推进措施


坚持问题导向、先易后难的原则,构建标准化引领、规范化建设、项目化推进、星级化评定、科学化运用的“五化一体”建设体系,有力有序有效推进基层党组织标准化建设,按照“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,力争经过三年努力,使基层党组织普遍达到标准化建设要求。


(一)动员部署,宣传培训(5月底前)。召开动员部署和骨干培训会议,全面启动基层党组织标准化建设。各基层党组织要结合自身实际,制定实施方案,细化年度任务目标和推进措施。要层层召开动员部署会议,学习传达基层党组织建设实施方案,引导广大党员深化认识、明确要求、积极参与,推进标准化建设有效开展。要强化培训,使基层党务工作者掌握标准、熟悉流程,进一步吃透精神,理清工作思路,成为推动基层党组织标准化建设的“明白人”。


(二)对标自查,建立台账(6月底前)。各基层党组织对照组织体系建设、班子队伍建设、党员队伍建设、党内政治生活、工作运行机制、工作载体建设、阵地场所建设、基本工作保障8个方面的标准,通过支部自查、上级点评、党员讨论等方式,逐项进行对标自查,找出存在的差距,明确努力的方向,做到底数清、情况明,在此基础上,建立台账,制定问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人和完成时限。


(三)限期整改,创争达标(7月—9月底)。各基层党组织要按照标准化建设进度安排和未达标基层党组织台账,倒排工期,挂图作战,有效推进。力争7月底前,解决党组织设置、班子队伍建设、党员队伍建设、党内政治生活中存在的问题。对标创建过程中,要注重整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为基层党组织创争达标创造有利条件。基层党组织自我评估达到标准后,要及时向上级党组织申报验收。


(四)督查指导,考核验收(7月—12月)。局党委将加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进。7月份,局党委召开基层党组织标准化建设工作推进会,进一步压实工作责任,确保组织到位、措施到位、落实到位。同时根据基层党组织党建标准化工作落实情况,进行综合考评,对工作开展不力的,要分析具体原因,制定整改措施,确保以扎实的工作、优异的成绩全力迎接年底市委的检查验收。


(五)评星定级,科学运用(11月—12月)。根据市里统一安排,围绕转变作风,创树形象,进一步压实全面从严治党和抓基层党建工作责任,全面开展以学习型、规范型、服务型、创新型、廉洁型为主要内容的“五型五星党组织”评定工作,把基层党组织标准化建设情况作为星级评定的主要内容,通过星级评定检验基层党组织标准化建设成效。局党委将基层党组织标准化建设纳入对基层单位党建工作考核内容,考核结果与基层党组织和基层党组织书记评先选优等直接挂钩。对基层党组织标准化建设工作开展不力或未完成年度计划的,将对相关责任人进行约谈、问责。


四、组织领导


1.明确责任。各单位要高度重视,认真履行管党治党责任,搞好统筹谋划,定期研究调度,要根据不同基层党组织实际,区分情况、分类施策、精准指导,切实加强对标准化建设工作的组织领导。主要负责同志作为第1责任人,要带头开展调研,压实工作责任,指导帮助基层党组织落实好各项工作要求。


2.统筹兼顾。坚持把基层党组织标准化建设与全市中心工作、卫生计生工作结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,统筹抓好落实,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。


3.加强宣传。要广泛宣传动员,组织开展好“对标、规范、超越”主题活动,注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,充分发挥示范带动作用。大力推广宣传基层党组织开展标准化建设经验做法,引导基层党组织“寻标、对标、践标、提标”,形成促进比学赶超、全面提升的良好氛围。



乳山市卫计局党委


2018年5月28日



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